ドイツ人は気候変動政策を望んでいるが、家庭にヒートポンプを義務付けるわけではない

ドイツの産業政策・気候保護担当大臣ロバート・ハーベックは、賢明な指導者の仕事は政治の矛盾を解くことであり、それが政策立案者の冷淡な行動を止め、政権の暗礁に乗り上げるようなものであると考えている。 社会民主党、緑の党、自由民主党からなるドイツの連立政権は、社会に要求する犠牲が増大するにつれて、エネルギーと気候変動政策、そして気候中立性を獲得するというより大きな取り組みがいかに混乱するかを示す矛盾の藪に突入している。

ドイツの産業政策・気候保護担当大臣ロバート・ハーベックは、賢明な指導者の仕事は政治の矛盾を解くことであり、それが政策立案者の冷淡な行動を止め、政権の暗礁に乗り上げるようなものであると考えている。 社会民主党、緑の党、自由民主党からなるドイツの連立政権は、社会に要求する犠牲が増大するにつれて、エネルギーと気候変動政策、そして気候中立性を獲得するというより大きな取り組みがいかに混乱するかを示す矛盾の藪に突入している。

たとえば、世論調査では、ドイツ人が気候危機を真剣に懸念しており、さらなる気候変動対策に賛成していることが示されています。 地球温暖化の影響は、ヨーロッパ全土と同様に、彼らにとって最も差し迫った懸念事項の 1 つです。 それにもかかわらず、排出量を抑制するためにライフスタイルを変えたり、より高い料金を払ったりすることになると、ほとんどの人はその気がない、あるいは苦痛にならない程度に留めると答える。

ハベック省は、ドイツの暖房部門を変革する取り組みに対するひどい反発という形でこの矛盾を乗り切ろうとしている。暖房部門は国の排出量の15％を占めており、最近ではロシアのウクライナ攻撃を考慮して地政学的な難題となっている。 （ドイツはこれまで天然ガスの約半分をロシアに依存していた。2022年9月、ロシアはベルリンが対ロシア制裁を解除するまでドイツへのガス輸出を停止した。）

ドイツが何十年にもわたって脱炭素化を進めてきた電力部門とは対照的に、暖房は事実上未開の領域であり、何十万もの建物、オフィス、住宅、工場も部屋を暖房し、ガスで炉に電力を供給している。 。 この国の建築ストックの断熱は危険なほど遅い。断熱は建物ごとに行われ、木質ペレット、太陽熱、深部地熱、バイオエネルギーなどは十分に拡張可能であるとは考えられていない。

これらの不十分な選択肢は、主にヒートポンプの大量設置による暖房の電化が好ましい計画である理由を説明しています。 炉に代わるエネルギー効率の高いヒートポンプは、逆にエアコンのようなもので、電気を使用して暖かい空間から冷たい空間に熱を伝達します。 最も一般的なポンプは空気熱源ヒート ポンプで、建物と外気の間で熱を移動させます。 最新世代のヒートポンプは、ガスボイラーを置き換えることにより、エネルギーコストを最大 90% 削減し、ガスに比べて排出量を約 4 分の 1、扇風機やパネルヒーターに比べて 4 分の 3 削減できます。 炭素価格が上昇するにつれて、ガスの価格はますます高くなり、長期的にはヒートポンプの方が安価に購入できるようになるでしょう。

しかし、気候変動対策の最前線――緑の政治家ハベック氏も間違いなくその一員である――が直面しなければならない難題は、社会と経済の生態学的近代化が進む中での同胞の考え方だ。 課題は、日常のドイツ人が耐えることをいとわない犠牲の程度をよりよく予測し、何らかの形でそれに備えることです。 ドイツでは、世帯の 3 分の 2 近くが依然として化石燃料で暖房を行っており、インフレと不確実性の時代において、予算の限られた世帯にとってヒートポンプは多額の投資となります。 旅行用トランクほどの大きさの空気源ポンプの費用は、設置込みで 2 万ドルから 3 万ドルかかります。これは、新しいガスボイラーの約 2 倍です。

これが、ハベック省の法案が報道機関にリークされたときに地獄が勃発した理由である（2021年の統治協定で三者すべてが合意した点を反映している）。 この法律では、2024 年以降に故障した古い石油暖房機やガス暖房機は、最新の暖房システム、つまりエネルギー使用量の 65% を再生可能エネルギーに依存する暖房システムに置き換える必要があると規定されています。 これはガスおよび石油システムの資格を剥奪し、新しい化石燃料暖房システムの事実上の禁止に相当します。 計画草案では、政府はすべてのヒートポンプ設置の30％を補助することに同意した。

この声明は多くの人々を動揺させ、政府は2018年にフランスで労働者階級の人々が燃料税に反対して一斉に街頭に繰り出した「イエロージャケット」抗議活動の悪夢のような光景を目の前に見るようになった。 ドイツの大通りの新聞だけでなく、緑の党の連立パートナーさえもハベックを非難し、この措置は連立契約に含まれていなかった（実際には含まれていた）、これは一日中働くドイツ人に課すにはあまりにも負担が大きすぎると激しく非難した。もう一つの問題（緑の党はこれに取り組もうとしたが、パートナーによって押し殺された。）この運動を主導した大ポピュリスト紙ビルト・ツァイトゥングが実施した世論調査によると、ドイツ人の61％がコストへの影響を懸念している。 そもそもガスや石油暖房の禁止が間違っていると考える回答者はやや少なかった。

今にして思えば、緑の党は、自分たちのアキレス腱をこれほど露骨に暴露するよりも、よく知っていたはずだった。それは、ドイツの緑の党はエリート主義の俗物であり、普通の問題を抱えた庶民に対する感情を持たないという認識である。 しかし、同党は難局をすぐに打ち破り、低所得者向けのボイラー交換に80パーセント補助する措置を導入した。 補助金の額は収入に応じて変動し、富裕層の当初の30％から始まる。 中産階級の所得者（年収約6万5000ドル）は40％の補助金を受ける資格がある。 グリーン案によれば、80歳以上の人は法律から免除される。

この大失敗から得られることは、政治指導者は試練を乗り越え、目前に迫った劇的な変化に備えて準備をしなければならないということだ。 「一つの時代が終わりに近づき、新たな時代が始まりつつある」とハベック氏は語った。 「私たちが行動を起こすのに長い間待ってきたため、これらの広範な変化は人々の日常生活に影響を与えるでしょう。」

「今日、住居、運転、暖房など、実質的にすべてをできるだけ早く変えなければならないことがますます明らかになっている」と『Die Zeit』編集者のペトラ・ピンツラーは書いている。 「エネルギー転換は、もはや遠く離れた気候会議やベルリンの政界で交渉されるものではなく、避けられるものではありません。エネルギー転換は日常生活の中に到来しています。今、多くの人々が、自分のボイラー室でも何かを変えなければならないことに気づき始めています」 。」

シンクタンクÖko-Institutのファイト・ビュルガー氏はフォーリン・ポリシーに対し、ドイツと脱炭素化に真剣に取り組んでいるすべての国に待ち受けている変化は、社会の階層に不均一な影響を与えるだろうと語った。 「それはWin-Win-Winではないでしょう」と彼は言った。 「長期的には確かに新たな勝者が出てくるだろうが、短期的には低所得層などの勝者も連れて行かなければならない。」

この法律はまだ審議されておらず、上下両院を通過する必要がある。 おそらく発効する 2024 年 1 月 1 日までに、ドイツ人は電気暖房の勇敢で新しい未来を予感していることでしょう。 しかし、ハベック氏が口調で語ったように、それはこれから起こるもっと大きな変化の前触れだ。

ポール・ホッケノスベルリン在住のジャーナリスト。 彼の近著は「Berlin Calling: A Story of Anarchy, Music, the Wall and the Birth of the New Berlin (The New Press)」です。

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